在雲原生技術快速演進的背景下，Kubernetes與CNCF生態系成為現代基礎設施的核心架構。挪威公共部門透過建立自有的Platform as a Service（PaaS）平臺，不僅解決了跨部門協作的技術瓶頸，更以持續交付（continuous delivery）為核心，推動政府服務現代化。本文探討該平臺的技術架構、社區建構策略，以及在實踐中面臨的挑戰與成果。
Platform as a Service（PaaS） 是一種雲端服務模式，提供開發者預配置的執行環境，使其能專注於應用邏輯而非基礎設施管理。此平臺基於Kubernetes（K8s）與CNCF（Cloud Native Computing Foundation）技術堆疊，結合容器化、微服務與自動化工具鏈，實現高效資源管理與快速部署。
持續交付（Continuous Delivery） 則透過自動化CI/CD流水線，確保應用程式能以穩定頻率交付至生產環境，降低人工幹預風險。此模式與PaaS平臺深度整合，形成閉環的開發-部署-監控生態。
挪威公共部門的PaaS平臺起點於2015年Cubec Con柏林會議，Nav與稅務部門團隊透過跨部門合作，逐步建立技術社群。截至目前，累計2,000名工程師參與，涵蓋86個公共部門組織。社群透過Slack工作區進行技術討論與協作，並定期舉辦Meetup活動，主題涵蓋現代應用平臺技術，成為政府機構間的技術問答中心。
平臺以「Nice」為品牌，技術架構基於Kubernetes與CNCF技術堆疊，包含CRI（Container Runtime Interface）與Operator模式。開發團隊自建10個自定義Operator，實現雲原生應用的自動化管理。應用程式透過YAML配置語言建立Manifest，支援自服務部署，並整合CI/CD流水線，實現從開發、測試到部署的全流程自動化。
自動化能力的提升體現在部署頻率的指數級增長：從2017年的週均4-5次，提升至週均3,000次。同時，平臺提供資源provisioning（如資料庫、訊息佇列、快取）的自動化，降低人工配置成本。
平臺引入軟體物料清單（SBOM）追蹤應用元件與版本，並進行漏洞掃描，目前達93%漏洞覆蓋率，目標為100%。開發者 portal整合應用Manifest資源與監控指標（如漏洞、資源使用、成本），並提供高品質活體文檔，降低學習門檻。
為實現服務化，平臺轉型為SaaS模式，需解決政府採購流程與法律合規問題。團隊建立簡化合作模式，避免傳統招標程序，並簽訂數據隱私、安全協議，處理稅務（VAT）與合約議題。跨部門協議需協調挪威三個政府部門同意服務化方案，確保資源隔離與24/7支援。
平臺提供全自動化集群provisioning，確保各機構實例資源隔離。透過現代化基礎設施，支援上千個自主產品團隊，持續部署新功能至生產環境，優化公共服務效能。
挪威公共部門的PaaS平臺實踐證明，以Kubernetes為核心的雲原生架構，結合持續交付與開源社區，能有效推動政府服務現代化。平臺即產品的思維，需以用戶需求為導向，而非僅解決內部問題。未來，持續優化自動化能力、強化社區協作，並簡化政策流程，將是公共部門數位轉型的關鍵方向。